我国动力的总体情况

咫尺，我国已成为宇宙上最大的动力坐褥国和破钞国。证据国度统计局数据，2018年，全年动力破钞总量46.4亿吨模范煤，比上年增长3.3%。煤炭破钞量占动力破钞总量的59.0%；自然气、水电、核电、风电等清洁动力破钞量占动力破钞总量的22.1%，可再机动力发电装机量达到7.28亿千瓦，同比增长12%；原油对外依存度71.0%，自然气对外依存度43.9%。

总体来讲，一方面化石动力仍是我国动力破钞的主体，原油及自然气对外依存度不停加大，给我国的动力安全带来隐患；另一方面可再机动力的清洁动力替代作用日益突显。

连年来，我国动力产业快速发展，但“富煤、贫油、少气”的资源天赋特色使我国遥远以来造成了以化石动力为主的动力破钞结构，由此带来了生态环境率性和动力资源瓶颈等问题。同期，我国政府向宇宙容许到2030年碳排放达到峰值。

如安在国外局势公约制约及国内环保压力下，既保险动力供给安全，又得志动力结构变革与产业结构转型的条目，促进动力、经济、社会、环境调和发展，推动我国经济高质地发展，是我国动力领域靠近的要紧挑战。措置好动力问题是支合手我国2035年基本收场社会倡导当代化、2050年收场社会倡导当代化强国方针的进攻基础保险。

习近平总通知高度青睐我国动力发展与纠正职业，作出一系列进攻汇报和指令。特等是2014年6月在中央财经蛊卦小组第六次会议上发表进攻说话，明确提议推动动力破钞翻新、动力供给翻新、动力工夫翻新、动力体制翻新和全场所加强国外互助等要紧发展策略，为我国动力纠正发展进一步指明了标的。十九大答复明确提议构建商场导向的绿色工夫创新体系，推动动力坐褥和破钞翻新，构建清洁低碳、安全高效的动力体系。

国度发改委和国度动力局也发布了《动力坐褥和破钞翻新策略（2016—2030）》，其中提议“到2050年非化石动力破钞占比杰出一半，建成当代动力体系，保险收场当代化”。这是一幅宏伟的蓝图，我国咫尺动力结构中，非化石动力占比仍只消14%足下，收场这一方针任重而说念远。

我国动力发展靠近的问题及挑战

连年来，我国动力发展取得了巨猛进展，如动力工夫自主创新能力和装备国产化水平权臣提高、部分领域达到国外最初水平，为打造新式动力产业奠定了坚实基础，但与新时代动力翻新的策略方针比较还有较大差距。此外，由于我国动力资源抑制日益加重、生态环境问题隆起，蜕变结构、提高能效和保险动力安全的压力进一步加大，动力发展靠近着一系列问题及挑战。

我国动力供给安全靠近要紧挑战

跟着国民经济的快速发展经典成人故事，我国靠近的动力安全情景日益严峻，尤其是石油和自然气供给安全以及入口通说念安全。

在石油供给安全方面，由于我国石油资源地质储量少，石油坐褥总量远低于石油需求总量，导致我国石油供需矛盾日益隆起，原油对外依存度遥远处于高位且有进一步快速增多的趋势，从2010年的53.8%飞快飙升到2018年的71.0%。

在自然气供给安全方面，我国的自然气坐褥和破钞合手续增长，自2007年运行，我国自然气破钞量大于坐褥量，对外依存度不停攀升，2018年达到43.9%。

在入口通说念安全方面，我国动力入口通说念安全强烈依赖地缘政事，动力的地缘竞争渐渐阐扬为油气资源陆上取得权和海上运载控制权邻接合趋势，而受到地区政事不赋闲成分的影响，我国的油气资源入口靠近着严重的恫吓。

生态环境压力加大，污辱排放问题隆起

大范围化石动力开发诈骗带来的生态环境恶化，以及动力破钞所导致的污辱排放，正日益超出环境的承受能力，主要体当今对大气环境、水资源及生态系统的影响等方面，化石动力诈骗排放了无数的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、烟尘等污辱物。

咫尺城市交通、火电已成为细颗粒物（PM2.5）的主要起原，况兼火电、交通偏激他工业排放的颗粒物仍将合手续增多。大范围、高强度的雾霾天气倒逼动力转型。

巨匠对温室气体引起的局势变化问题照旧造成共鸣，并达成了二氧化碳（CO2）减排的抑制性政府间公约。中国政府容许到2030年碳排放达到峰值，单元国内坐褥总值CO2排放较2005年下落60%—65%。

我国动力破钞量大，且以高碳化石动力为主，异日在搪塞局势变化问题上将受到越来越大的国外压力。这不仅严重制约我国化石动力的使用总量，同期也对现存化石动力的使用模式提议了挑战。

动力科技水平总体不高，国外竞争锐利

我国动力科技水平在巨匠局部最初、部分先进、总体逾期。创新模式有待升级，引进消化给与的工夫扫尾较多，与国情相稳妥的原创扫尾不及。创新体系有待完善，创新当作与产业需求脱节的征象广大存在，各创新单元同质化发展、无序竞争、低效劳及低收益问题较为隆起。动力产业零落关节中枢工夫，部分中枢装备、工艺、材料仍受制于东说念主，要紧动力工程依赖入口拓荒的征象仍较为广大，工夫空腹化和对外依存度偏高的征象尚未得到有用措置。

我国现存动力体系存在结构性症结

动力体系组成复杂，加之我国东说念主口和发展基数大，遥远以来，我国动力体系中渐渐造成了相对孤立的各分系统，一定进度上协力促进了国度发展。关联词跟着国度进一步发展和情景变化，特等是表里环境抑制的增多及生态漂后的杰出，诚然各分系统面向社会提供动力产物的大方针一致，但系统间的发展不调和性日益突显。

受限于我国的动力资源特色，石油化工难以提供化工基本原料，严重制约下贱致密化工行业发展；而煤化工适于制取巨额化学品和油品，不错弥补石油资源不及，亟待将当代煤化工与石油化工调和发展，优化合理的产业结构。

肖似问题还体当今：太阳能、风能发电并网率低，水能、核能相对多余，以及燃料酒精存在与东说念主争粮风险等。孤苦的动力分系统难以调和发展，举座效劳不高，“九龙治水”照旧不成稳妥发展的需求，亟待撤废供给侧各动力种类之间版本分割、相互孤立的体制壁垒，亟待破裂动力种类之间互补及耦合诈骗的中枢工夫。

动力领域科技发展建议

1.加强顶层缠绵布局扩张动力领域要紧科技任务

在化石动力清洁高效诈骗、可再机动力大范围开发诈骗、安全先进核能、多能互补和会关节工夫等策略必争领域，与国度科技创新体系构建紧密连合，启动论证扩张洁净动力相干要紧名目，阐发各创新主体上风，议论提议梯次延续决策，从动力供给侧、破钞侧工夫翻新的高度进行顶层缠绵和统筹部署洁净动力工夫攻关任务。

2.加强动力策略议论，打造高端智库

为国度构建清洁低碳、安全高效的当代动力体系提供智力支合手，组建具有巨匠影响力的动力策略议论专科团队，赐与其必要的赋闲资源成立，发展合乎我国动力近况的动力发展策略创新议论措施，科学合理地提议支合手我国动力体系构建的关节工夫和工夫集成策略，从顶层进行全局性的动力发展策略议论，为国度政策制定提供科学依据。

3.加速完善国度动力创新体系

建立创新链、产业链、资金链、政策链相互交汇、相互支合手的全链条创新体系。明确种种创新主体在国度创新体系中的职业定位。在要紧创新领域组建一批国度执行室，是习近平总通知在党的十八届五中全会提议的要紧策略举措。2018年的政府职业答复中再次指出要“高模范确立国度执行室”。动力领域是多学科交叉、工夫集成度高、系统性较强的学科领域，动力领域科技创新具有前瞻性、颠覆性、风险大、遥远性等特色。建议从国度层面加速推动洁净动力领域国度执行室实在立，这对推动我国动力科技杰出，提高动力领域国外影响力，以及构建“清洁低碳、安全高效”的动力体系具有进攻的真谛。

著作起原：肖宇, 彭子龙, 何京东，刘中民. 科技创新助力构开国度动力新体系. 中国科学院院刊, 2019, 34(4): 385-391.